难题网

解决难题
造福人类
主页 > 经济 > 最新经济资讯 > 正文

人大国发院发布《2016国家治理创新年度报告》

     2016年3月28日,由中国人民大学国家发展与战略研究院主办的“2016国家治理创新年度报告”发布会在中国人民大学逸夫会议中心第一会议室举行。杨光斌教授,祁凡骅教授以及报告执笔人王丛虎副教授、刘鹏副教授等专家学者参加报告发布会。报告发布会由孙柏瑛教授主持,刘元春教授代表主办方致辞。

    报告由一项总报告与三项分报告组成。祁凡骅教授首先代表人大国发院国家治理研究中心课题组发布《国家治理创新年度总报告》。报告系统回顾了国家治理在2015年的理念创新、机制创新与路径创新,认为创新已成为国家治理现代化2.0版的核心词与典型特征。总报告分为政党治理、政府治理、依法治理、社会治理、治理挑战等五个部分,祁凡骅教授主要介绍了总报告的第一、第二与第五部分。     政治治理方面,国家治理的宏观指导理念渐趋成熟。随着“四个全面”战略构想及“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的提出,由“使命”、“愿景”、“战略”、“执行”组成的国家治理理念整体架构已清晰呈现。同时,铁腕反腐继续扩大战果,“三严三实”教育、重树政治规矩使党风、政风的转变成果进一步巩固,政廉风清的政治生态值得期待。     政府治理方面,面对复杂多变的内部外经济形势,中央政府信心不减,逐步摆脱传统短期强刺激路径依赖,通过简政放权、创新驱动、提速开放型经济三大“组合拳”持续激发市场活力。2015年又可谓是“国企改革年”,“1+N”国企改革制度文件体系密集发布,坚持放管结合、持续调整政府与市场关系是改革重心,未来国企改革仍将在稳妥、谨慎的步伐中前行。总报告最后指出,国家治理的挑战永远存在。当前我国治理现代化面临四大挑战:一是治理理念能否更好、更快地转化为政策、行为;二是供给侧改革所带来的阵痛能否成功渡过;三是新的激励机制能否尽快形成;四是与民生相关的议题能否优先、有效解决。     杨光斌教授做了题为《关于国家治理能力的一般理论》的分报告。他从为什么需要“国家治理能力的一般理论”出发,提出不要让国家治理现代化成为一句空洞的口号,而“中国”是形成国家治理能力的最好资源。报告中提出国家治理能力是意识形态权力--经济权力--军事权力—社会权力—政治权力关系互动的结果,国家治理能力研究范式包括体制吸纳能力、制度整合能力以及政策制定与执行能力。在普遍性的全球治理危机下,中国国家治理能力面临着多重挑战,一是表现在体制吸纳力方面的话语权问题;二是表现在制度整合力方面的既得利益集团问题;三是表现在政策制定-执行力方面的管理队伍的专业化能力,尤其是资本市场领域的专业化问题。     王丛虎副教授从依法治理角度,做了题为《法治政府•法治中国2015》的分报告。报告认为,法治政府、法治中国建设取得了长足进展,主要体现在四个方面:一是着眼国家战略大局,确保国家全面安全;二是着眼国计民生,保障公民基本权利;三是简政放权,强化依法行政法典化;四是持续高调反腐,促进腐败治理法治化。报告同时指出,法治政府建设未来仍面临多方面的挑战,包括法律制度完善与法律实施效果的挑战、转型时期政府与政府职能法治化的挑战、政府简政放权与强化事中事后监督的挑战等。     刘鹏副教授从社会治理角度,做了题为《迈向精细化的中国社会治理》的分报告。该报告将2015年作为中国社会治理精细化的起始之年,分别从社会管理、社会服务、社会组织与社会参与四个方面,对2015年社会治理创新成就进行了回顾,并对社会治理创新实践做了分析与评价。报告最后提出了未来中国社会治理精细化进程的五大发展建议:推进社会治理基础制度建设,实施基于大数据和互联网+的智慧治理战略,加快推进社会服务供给过程和方式标准化,有机整合社区动员和社会参与以及推动社会参与创新的顶层设计。
分享:

评论